¿Qué es un paraíso fiscal?
Un paraíso fiscal, según la definición técnica y el consenso entre expertos y organismos internacionales como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), se caracteriza por la opacidad y la falta de transparencia en las operaciones financieras, junto con la falta de cooperación en el intercambio de información fiscal con otros países.
En el ámbito de la fiscalidad internacional, la noción de «paraíso fiscal» es frecuentemente malinterpretada y envuelta en mitos y concepciones erróneas. Comúnmente, se cree que un paraíso fiscal define cualquier jurisdicción que ofrezca bajas tasas impositivas o total exención de impuestos a individuos y empresas extranjeras.
Según este criterio, el Consejo Europeo actualiza dos veces al año (en febrero y en octubre) la lista negra de países no cooperativos en materia fiscal y la lista gris, de jurisdicciones que han manifestado la voluntad de aplicar reformas para cumplir requerimientos de cooperación. Andorra aparece solamente en la primera edición (2017) de estas listas y en la lista gris, con compromisos respecto a tributación y régimen fiscal.
En la actualización de la lista negra de febrero de 2024, se descartó Bahamas, Belice, Seychelles y las Islas Turcas y Caicos, quedando solamente 12 países en la lista negra.
Andorra paraíso fiscal
Andorra fue conocido durante muchos años como paraíso fiscal por su secreto bancario y la falta de intercambio de información tributaria. Por este motivo el principado fue refugio para capitales opacos, y sustentaba su economía en servicios financieros y en el turismo. Esta imagen se asentó en un contexto histórico en el que, a pesar de su condición feudal hasta finales del siglo XX, el Principado destacaba por su neutralidad y paz, especialmente durante los años sesenta.
El cambio hacia un sistema democrático moderno comenzó con la aprobación de su primera Constitución escrita en 1993 y su ingreso a la Organización de las Naciones Unidas. Aunque Andorra mantuvo una economía floreciente, el siglo XXI trajo consigo la necesidad de adaptarse a un mundo globalizado, y el Principado emprendió reformas significativas. Estas reformas incluyeron la apertura a la diversificación económica y el compromiso con la transparencia financiera, alejándose progresivamente de la imagen de paraíso fiscal opaco para transformarse en una economía más integrada y abierta al mundo.
Andorra ya no es paraíso fiscal
Andorra se desprendió de su etiqueta de paraíso fiscal gracias a una serie de reformas y compromisos con la transparencia y cooperación internacional. En febrero de 2016, entró en vigor el Convenio entre España y el Principado para evitar la doble imposición en materia de impuestos sobre la renta y prevenir la evasión fiscal. Anteriormente, en 2015, se implementó el convenio de no doble imposición con Francia y, hasta hoy, las leyes andorranas han incorporado 10 convenios más.
Con la entrada en vigor del acuerdo de intercambio automático de información con la Unión Europea (UE) y la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) el 1 de enero de 2017, Andorra abandonó su estatus de paraíso fiscal, y salió definitivamente de la lista el 5 de diciembre del mismo año, creando un punto de inflexión en su imagen de multilateralismo económico.
Estas medidas, junto con la adopción del euro y reformas en la inversión extranjera, han marcado un cambio significativo en su enfoque económico y fiscal. Los esfuerzos culminaron con su reconocimiento como jurisdicción cooperante en materia fiscal, con una serie de reformas tributarias, laborales, y sindicales que reflejan un compromiso con los estándares internacionales.
En cualquier caso, una fiscalidad favorable pero también su localización, la calidad de vida, su sistema sanitario, el buen clima y sus paisajes y naturaleza, sigue atrayendo capital y motivando el traslado de muchos residentes en España.
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